澳門特別行政區(qū)特別行政政府辦公廳 文件

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳 關(guān)于大力提升澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境效率，推動創(chuàng)新發(fā)展若干政策的方案

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳 2024年

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳文件
（編號2025新澳一碼一特944）

　　關(guān)于印發(fā)《澳門特別行政區(qū)提升營商環(huán)境效率若干政策（試行）》的通知

　　澳門特別行政區(qū)各有關(guān)部門：

　　為進一步深化澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境改革，激發(fā)市場主體活力，提升澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟競爭力，根據(jù)澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展實際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以人為本、服務(wù)為先，以優(yōu)化澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境為抓手，以提升行政服務(wù)效率為核心，著力破除制約澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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　　堅持問題導(dǎo)向。著力解決澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境中長期存在的突出問題、群眾反映強烈的問題，以解決促進改革。

　　堅持改革創(chuàng)新。鼓勵各行政區(qū)結(jié)合澳門特別行政區(qū)政府建設(shè)、社會信用體系建設(shè)等工作，深化落實、試驗先行和示范。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧。注重改革協(xié)同性、系統(tǒng)的、動態(tài)的，既要突出重點，又要綜合考慮各方訴求和利益鏈條。

　　堅持企業(yè)滿意。企業(yè)發(fā)展是市場回暖的關(guān)鍵，不斷優(yōu)化政策扶持、服務(wù)措施，提高澳門特別行政區(qū)市場主體滿意度。

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　　到2025年底，澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境效率明顯提升，基本實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，公民便利，市場活力，社會經(jīng)濟發(fā)展水平位居港澳前列。

　　二、政策措施

　?。ㄒ唬嵭薪y(tǒng)一社會信用代碼制度

　　按照“一套材料、一表登記、一個程序”的新核準制度，將法人和其他組織代碼證書和營業(yè)執(zhí)照合并，社會保險登記證整合為一套材料，統(tǒng)一登記管理。

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　　改革現(xiàn)有“多證合一”制度，實行“一碼一證”登記制度，即社會信用統(tǒng)一代碼證書登記制度。以“一套材料、一表登記、一過程”程序簡化，登記機關(guān)根據(jù)準予社會信用統(tǒng)一代碼登記的決定，核發(fā)社會信用統(tǒng)一代碼證書。

　　（三）優(yōu)化“商事制度”服務(wù)

　　實行“實名認證”、“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦”制度，線上辦結(jié)，線上審批部門按照“即時審批、即步調(diào)整、即時出證”的要求，立即向申請單位發(fā)放商事證明。

　　（四）構(gòu)建高效便利的市場監(jiān)督體系

　　積極構(gòu)建跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制，通過聯(lián)合實施、信息共享等措施，降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)對經(jīng)營活動的全過程監(jiān)管。

　　三、重點任務(wù)

　　各有關(guān)單位要結(jié)合重點工作任務(wù)分工（附件），按照各自職能，認真執(zhí)行、落實。各有關(guān)單位需于2025年底前按照《澳門特別行政區(qū)提升營商環(huán)境效率若干政策（試行）》的要求，組織開展專項督查，形成提升澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境效率專項督查報告，報送澳門特別行政區(qū)政府辦公廳審議。

　　四、跟蹤落實

　?。ㄒ唬┓止ふ{(diào)查

　　按照《澳門特別行政區(qū)提升營商環(huán)境效率政策（試行）》，建立補充各項政策措施、工作任務(wù)落實的目標、分工表如下：

　　澳門特別行政區(qū)提升業(yè)務(wù)營商環(huán)境效率政策各項政策措施受分工調(diào)查表

　　以上均為澳門特別行政區(qū)各有關(guān)部門的職責和任務(wù)。

　?。ǘ﹨f(xié)同聯(lián)動，嚴格跟進

　　按照《澳門特別行政區(qū)提升營商環(huán)境效率若干政策（試行）》規(guī)定落實各項改革任務(wù)，明確改革要求，密切配合監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實各項改革任務(wù)的，
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任主體，制定時間表，細化落實方案，既各司其職，又業(yè)務(wù)協(xié)同，真正形成改革合力。

　　五、組織保障

　　各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，積極營造良好的營商環(huán)境。建立澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境提升政策協(xié)同機制，聚焦市場主體全生命周期，大力提升澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境服務(wù)質(zhì)量。

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各級要進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，形成共商共建共享的良好格局。還要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時通報情況，協(xié)調(diào)解決政策實施過程中遇到的問題，推動政策落實落地。

　　（二）加強宣傳引導(dǎo)。各行政單位要充分利用各種形式，宣傳澳門特別行政區(qū)營商環(huán)境改革政策，不斷擴大政策的社會影響，提高政策的社會知曉度，營造良好的輿論環(huán)境。

　?。ㄈ娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。要積極構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)同機制，強化銜接協(xié)同聯(lián)動，確保各項改革政策措施的執(zhí)行。

　?。ㄋ模娀讲樵u估。要實施專項督查，加強對各地區(qū)政策落實情況的考核監(jiān)督，對工作不深入、措施不落實、效果不明顯的要嚴肅問責，倒逼政策落實。

　　特別提醒：本次政策以“2025新澳一碼一特944”為編號，望各部門認真貫徹落實

　　附件：澳門特別行政區(qū)提升業(yè)務(wù)營商環(huán)境效率政策各項政策措施受分工調(diào)查表

　　澳門特別行政區(qū)政府辦公廳
2024年
附件

　　澳門特別行政區(qū)提升業(yè)務(wù)營商環(huán)境效率政策各項政策措施受分工調(diào)查表
（請參考正文）

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